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yabo体育官网市人民政府办公室关于印发yabo体育官网市“双百项目”百日攻坚征交地“清零行动”工作方案的通知

来源 :yabo体育官网政府网 访问次数 : 发布时间 :2020-09-16

各县(市、区)人民政府,东侨经济技术开发区管委会,市直有关单位

  经研究,现将《yabo体育官网市“双百项目”百日攻坚征交地“清零行动”工作方案》印发给你们,请认真组织实施。 

                                   yabo体育官网市人民政府办公室 

  2020821日    

  (此件主动公开) 

  

yabo体育官网市“双百项目”百日攻坚征交地“清零行动”工作方案 

  根据市委、市政府主要领导关于开展“双百项目”攻坚行动的部署要求和《yabo体育官网市开展“双百项目”百日攻坚行动实施方案》精神,切实解决项目建设征地难、交地难的问题,为掀起新一轮项目建设高潮提供坚实用地保障,现决定开展征交地“清零行动”,制定工作方案如下: 

  一、任务目标 

  (一)所有在建滞后项目9月底前、预备开工项目11月底前完成征迁交地工作; 

  (二)每个具体项目都要按照市委、市政府下达的“双百项目”清单明确的时间完成征迁交地工作,确保项目无障碍施工。 

  二、工作机制 

  (一)在市委、市政府成立yabo体育官网市“双百项目”百日攻坚行动领导小组安征迁推进组的基础上,建立“双百项目”安征迁工作联席会议制度,主要负责协调解决工作中的具体问题,督促指导各地推进攻坚项目安征迁任务,确保满足项目建设需求。联席会议办公室挂靠市自然资源局负责联系会议日常工作,各成员要指定专人负责具体工作。各县(市、区)、东侨经济技术开发区相应建立工作机制,与市领导小组安征迁推进组密切配合,抓好攻坚目标任务落实。 

  (二)根据工作需要定期或不定期召开会议,及时协调解决工作推进中的重点难点问题。成员单位根据工作需要可以提出召开会议的建议。 

  (三)市直部门挂钩县(市、区)督促指导制度,由市自然资源局牵头,市公安局、中级法院配合,挂钩市本级、蕉城区、东侨经济技术开发区(合计84个项目);市住建局牵头,市司法局配合,挂钩寿宁、柘荣、霞浦、福鼎(合计34个项目),市城市管理局牵头,市检察院配合,挂钩古田、屏南、周宁、福安(合计17个项目),采取“四不两直”的方式,不定期对各地安征迁进展情况进行督查指导。 

  (四)周通报制度,每周五之前,各县(市、区)及时将工作台账最新进展报送各对应挂钩市直单位,由挂钩单位对照目标任务形成初步意见,汇总至市自然资源局后,呈报市委市政府主要领导、分管领导及市“双百项目”百日攻坚领导小组督促检查组作为年度考核、一线考核干部的依据。 

  (五)交账销号制度,完成安征迁工作的项目,由挂钩市直部门核实后,予以交账销号。 

  三、工作要求 

  (一)依法征迁。加强学习,对项目具体的规划设计、征迁的补偿标准、有关的政策规定等要熟练掌握、准确运用。坚持把公开、公正、透明的基本原则贯穿于征迁工作的全过程,及时将征迁方案、征迁范围、补偿标准等信息进行公开,建筑、土地面积的测量、评估等信息按要求做好公示,切实维护广大群众的知情权和监督权。坚持统一标准、统一口径,严格按照地方党委、政府明确的政策标准开展工作,决不允许有“人情标准”。 

  (二)和谐征迁。安征迁工作实施方案的制定过程中,充分考虑群众的利益,把项目建设征迁工作与改善群众生产生活条件结合起来,统筹解决好失地农民安置问题。加强宣传引导,充分考虑安征迁过程中可能出现的矛盾纠纷、社会治安事件、群众集体上访等不稳定因素,对可能出现的苗头和倾向性问题,迅速解决,将矛盾化解在萌芽、纠纷解决在当地。 

  (三)高效征迁。学习“上汽经验”,建立成建制包干工作机制,由全县(市、区)范围内的乡镇、部门一对一地对具体项目用地安征迁工作进行包干,集中力量、集中资源、形成合力,进行攻坚突破。同时对于重点线性工程,要专门成立安征迁指挥部,抽调经验丰富的干部专职开展安征迁工作。 

  (四)连片、一次性征迁。树立安征迁工作“100-1=0的理念,按照“项目可以分期实施,安征迁必须一步到位”的要求,一次性做好安置补偿协议签订、青苗理赔、地面清表、围墙建设等工作,确保项目用地及时交地、无障碍施工。 

  四、保障措施 

  (一)强化组织领导。各县(市、区)党委、政府要把“双百项目”安征迁工作作为当前一项重要的工作来抓,一级压实一级、层层落实责任。四套班子主要领导要带头抓、亲自抓,深入安征迁一线解决具体问题;各位挂项目班子成员要深入抓、具体抓,做到进展情况了然于心、存在问题及时解决;乡镇(街道)和有关县(市、区)直单位要密切配合、具体落实,形成众志成城打硬仗的工作局面。 

  (二)强化综合治理。综合利用各方政策、各项措施、各种手段,与扫黑除恶专项斗争、“两违”综合整治、农村乱占耕地建房问题整治、违建别墅问题清查整治等专项行动结合起来,趁势而上、协力推进,形成推进征迁工作的强大合力。 

  (三)强化资金支持。将所需资金纳入项目建设成本进行通盘考虑,拓宽资金筹措渠道,加大筹融资力度,及时足额兑付征地补偿资金。同时,要切实加强资金监管,绝不允许虚报冒领、贪污挪用、克扣截留等违法违纪行为,确保征迁安置资金管理和使用的安全。 

  (四)强化业务管理指导。市、县自然资源部门、住建部门要加强统筹协调指导,对部分土地完成报批的项目要指导建设单位科学优化施工安排,强化现场管理,有序搭接施工,推动项目早动工、早建设。要集约节约利用土地,抓好已批未供和闲置土地的处置,坚决依法清理处置一批已批未征、已征未用和已用但投资强度不足的用地,切实形成集约节约用地的导向。 

  (五)强化宣传引导。由市、县两级宣传部门负责,加强宣传造势,充分利用电视台、新闻媒体等平台,以多种形式向社会广泛宣传“双百”项目攻坚行动的重要意义和法律法规,营造全社会关心、支持、参与“双百”项目攻坚的良好氛围,确保征迁攻坚行动深入人心,取得成效。 

  (六)强化督促检查。加强对征迁工作的督察考核力度,对征拆工作完成进度进行周排位、月公示,对工作推进快、成效显著的地方要予以表彰,对于没有按照既定时间节点完成征迁任务的要追究相关单位、人员责任。各县(市、区)立即对“双百项目”安征迁问题进行逐一梳理研究、部署安排,建立安征迁工作台账,确保每个项目做到“四个有”(即有一名处级领导挂钩、有一个乡镇或部门具体推进、有一个明确的完成节点、有一套成熟的工作机制),工作台账于828日前报安征迁推进组(挂靠市自然资源局),联系人:苏栋泉,联系电话:2077817 

  附件:1.全市“双百项目”安征迁工作联席会议制度成员名单 

      2.百个在建攻坚项目涉及安征迁清单 

      3.百个预备开工攻坚项目涉及安征迁清单 

      4.中心城区其它项目安征迁百日攻坚清单 

      5.“双百项目”百日攻坚专项行动安征迁工作台账 


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